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就是淮南的流民湧入山東境內後，有像臨清城外這小規模聚居的，也有幾千人結伴逃亡的。

人數少，可以去山裡挖挖野菜，河裡撈撈魚，只要逃出乾旱到寸草不生的淮南，流民活下去的機會就大了。

但人數一多，流民所經過的地方就如蝗蟲過境。

當地百姓們田裡來不及收割的糧食，流民幫忙收割到了自己肚子裡，養的雞鴨，種的菜，樹上的水果，就沒有不拿的。

這還是災民嗎？

說是蝗蟲已是美稱，簡直是匪嘛！

像江知州這樣的父母官，遇到大規模流民來襲最是頭疼，那些人在流民與暴民兩者之前切換，一日沒有打出反朝廷的旗號，一日不能派兵圍剿。

殺又不能殺，救又救不完，幾千上萬人一天得消耗多少糧食，舉城之力，能供幾天，供一個月，還能供養一年一輩子？

不僅是臨清城把流民阻擋在城外，別的地方基本也是如此。

流民在當地找不到生路，也只有繼續往北方遷移，走到天子腳下，朝裡的大佬們總要拿出辦法來安置。

天塌了，有個子高的人頂著。

地方官們大多是類似的想法，少做不一定對，多做肯定容易出錯。

江知州也有同樣的顧慮。

江知州最怕臨清城放進幾百個流民，整個山東境內的流民都聞訊而至，全部跑來臨清，到時候自己怎麼辦？

臨清雖然富庶，江知州也不能強迫那些富紳和大商人掏銀子掏糧養活流民。

城裡的房子，城外的土地都是有主之物，江知州更沒有能力把有主的土地白白分給流民們。

要想把流民收編，得有土地，沒有土地，流民就是無根的浮萍，他們自己沒有努力的精氣神，江知州怕這些人在臨清城裡坑蒙搶掠，壞了臨清的治安和風氣。

有了自己的土地，流民才會被約束，踏踏實實種田，老老實實給朝廷交稅，輕易不敢做違法亂紀的事。

可江知州又變不出那麼多土地，不就得來請示五皇子麼。

結果程卿給他出了個主意。

江知州想得是長遠，程卿的法子是救急。

窮是救不了的，自己不想努力，官府怎麼扶都沒用，程卿去流民聚集的窩棚區逛了一圈，一看那些流民的精氣神就心中瞭然。

臨清城拿不出土地安置流民，那就不拿。

想要土地，想要在臨清城安家落戶？

行啊，自己努力唄。

要是別的地方，商業不發達，找個零工短工都難，但臨清是大運河邊上的大糧倉，接納幾百個流民卻不難。

程卿給江知州提供的不是什麼史無前例的絕妙點子，說白了就是以工代賑，她更多的是給江知州理清了思路，增加了魄力。

江知州在路上就和俞三交流了一番。

俞三聽得一愣愣的：

「程大人說要修個碼頭？」

「是啊，程大人要修碼頭，說是臨清的碼頭不夠用，實不相瞞，本官到任後，早就想擴建臨清的碼頭，幾次提起都因種種原因擱置，這次程大人也算幫本官下了決心。」

江知州滿臉是笑。

俞三沒整明白。

他還以為程卿會建議五皇子就地放糧呢。

臨清本就是糧倉，不說動用從通州、天津衛和德州撥運的糧，就把臨清本地的糧放出去，五萬石賑災糧養活幾百個流民輕輕鬆鬆，流民人數增加十倍，甚至二十倍，五萬石糧食也能支撐好久了。

不發糧，也不發銀子，只讓江知州修碼頭，江知州還能笑成這樣？

俞三很聰明，卻沒有多少實務經驗。

從前還沒有棄文從武時，他就愛和親爹