第187部分

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根據新憲法規定的行政區劃，緬甸取消省、邦劃分，所有次一級行政單位劃為邦。曼德勒省升格為曼德勒首都特區，又新增添了果敢邦（含勐拉）、佤邦兩個邦，組成15個邦和一個首都特區。每個邦在參議員都擁有5名選舉人，然後眾議院的選舉人根據人口數進行選出，兩者相加共377張選舉人票。

所謂選舉人團是一種贏者通吃的間接選舉模式，當然也有民主鬥士們認為是直接選舉。進行總統大選時，選舉人雖然是按參眾兩院而定的，但實際上選舉人不是真正的人，而是隻計數量的“虛擬人。”舉例說明，曼德勒特區共有5名參議員，由於人口眾多所以有18名眾議員，所以首都特區共有23張選舉人票，這些選舉人票跟特區的實際參眾議員沒有直接關係，參眾議員投的票跟這個選舉人票無關。

在曼德勒首都特區進行大選，取得全部選票中相對多數者，贏者通吃，獲得本特區的全部23張選舉人票。在全部邦的選舉結果匯總後，取得所有選舉人票過半數的候選人當選總統，若沒有一個候選人過半數選票，則有眾議院所有眾議院進行一輪投票在前四名候選者中選擇一名作為總統。

其實以緬甸的情況，搞這麼直接的普選，其實非常容易出差錯。比如說“買票”的行為很難被阻斷，或者惡意用暴力、經濟利益等手段脅迫選民投票。因為緬甸人文盲率比較高，所以要怎麼讓不識字的選民投票也是個較為麻煩的事情。再者，少數民族聚居邦如果有單一民族政黨，那麼很可能獲得本邦的所有選舉人票，而這種情況多了，就很容易造成票數高度接近的情況。自然，解決辦法就是一個大黨向這個小黨許諾，邀請聯合執政，加入內閣之類，然後換取該小黨候選人退出選舉，並加入對方選舉陣容。

再有一樁麻煩就是，人口相對少數的少數民族很難獲得總統寶座，但在本邦內基本可以鎖定最高長官的職位，然後每個邦根據聯邦制又是高度自治，甚至擁有管理國民衛隊這地方軍隊的軍權，很可能造成十分嚴重的聯邦政府和邦政府之間的衝突。

很多角度上來評價，緬甸照抄美國的選舉制度和民主制度，絕對不是聰明的選擇，未來必然會造成非常多的麻煩，但很多有志之士認為，解決民族問題的關鍵不僅僅在於設立一套公平的制度，因為利益糾纏，制度上很難做到真正的平衡，那麼民族和解和經濟融會就能夠在制度有些許漏洞的時候幫助弭平大患。

至少，現在緬甸人比較滿足於自己的國家建立起的新制度，以後有了什麼問題可以以後再說。

邦最高長官選舉和國會選舉則並不於最近展開，每個邦根據自己邦的情況訂立最高長官選舉的時間表，而國會選舉將於兩年後進行第一屆半數國會議員的改選，再兩年後進行另外半數國會議員的改選。制憲會議將在總統大選之後轉變為國會，分出參眾兩院，而邦長官也是由現任臨時聯邦政府指派委任的，所以基本上由緬共說的算。這本身就是一個較大的優勢了。

緬共改天換日之後，因為宣佈了要進行全國大選，而且積極邀請聯合國、西方國家派遣選舉觀察團，所以已經得到了不少國家的承認。

美國白宮發言人稱：“我們樂見於緬甸正在進行的民主程序，並願意為這件為大的變革提供力所能及的幫助。”

中國外交部新聞發言人在被問及緬甸總統大選的問題上時回答：“我們一貫秉持和平共處五項原則，積極推進睦鄰友好的外交關係。我們尊重緬甸人民自主選擇國家制度和國家道路的權利，並對緬甸人民推翻****、謀求人民當家作主的革命事業極為讚賞。中國願意與緬甸一道，發展更具建設性的雙邊外交關係，為兩國人民的友好交往和共同發展做出積極努力。”

自然還有刁鑽的記者詢問，緬共突然的力量暴增是否與中國有聯絡，