第796章 分地和清查田畝

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“我是這麼想的，讓各地官府把這些荒地都分給無地的農民，包括地主的佃戶也有資格分配耕地，但農民只有耕種權，不具備所有權！”

“農民開荒之後前三年不收租，三年後開始收租，我稱之為交公糧！為了讓百姓吃飽飯，交公糧的比例定在收成的25%！這樣一來，農民就還剩75%的收成，如果在能吃飽的情況下還有餘糧，可以賣給官府，而且只能賣給官府，官府以市面價格收購！”

“官府在城市成立糧食局和糧食商店，賣給城市居民，但我們也不禁止民間商人做糧油生意，官府的糧油主要作用是用來保證物價平穩，防止物價波盪起伏過大，如果市面糧食價格過高，就壓低價格，多出售糧食；如果市面糧食價格過低，就控制出售量，抬高價格！”

“另外，我們也不禁止農民在農閒之餘外出務工，只要有辦法掙錢，我們都要支援鼓勵！”

眾人聽了葉長青的這番話之後都低聲議論起來。

“這個策略似乎不錯，老唐，你覺得呢？”虞孝和問唐紹東。

唐紹東點頭說道：“我也覺得可以！”

這時有人問道：“這個公糧是不是收得太少了？才25%，官府也收不到多少糧食啊！”

葉長青說道：“官府又不是地主老財，你還想著跟地主老財一樣剝削農民發財嗎？一任父母官能夠讓治下的百姓吃飽飯穿暖衣就是天大的政績！”

“再說了，這麼多年了，那些荒地就那麼一直荒著，官府朝廷得不到任何進項，現如今把荒地分給無地的農民耕種，三年以後就可以收公糧，官府和朝廷有了一筆收成，何樂而不為呢！”

“雖說才收25%，但荒地面積大，公糧數量加起來就多了，比如讓農民開墾一千萬畝荒地出來，每畝產量就按照種小麥200斤計算，公糧就是50斤，一共就是5億斤，這得養活多少人？”

“如果種植的是水稻，產量更高，農民交的公糧也更多！”

眾人紛紛點頭，認為這個辦法不錯。

葉長青又繼續說道：“當然，決策不能一直不成不變，今後我們的工業發展起來了，出現了很多很多工廠、公司和大企業，需要大量的勞動力，今後做工比種地的收入高，很可能農民也不想再種地了，但是土地不能讓它荒廢，必須要有人種植！”

“我們要出臺規定，官府分給農民的田地，農民因為外出做工而無人耕種的情況下，可以轉租給其他人，也可以收回再自己種，就是不能讓田地荒廢！”

“地主的田地也一樣，我們要出臺相關規定，地主的田地如果出現荒廢達到和超過一年的情況，由官府無條件收回！”

“要解決農民吃飯的問題，除了我剛才說的這個措施之外，我們還應該想辦法提高糧食產量，成立農學科技院，透過興修水利、精耕細作、研製化肥增加土地肥力和改良種子這些辦法提高產量！”

這個時候農民吃飯的問題是頭等大事，因為此時的農民數量佔了全國總人口的90%。

農村農民按照佔有土地的數量可以分為地主、富農、貧農和僱農，其中只有僱農是沒有土地的，地主佔有土地數量最多，富農次之，貧農最少。

而在人口數量上，貧農和僱農加起來數量最多。

經過葉長青和復興d所有與會人員的討論，這次會議的主要決定在長達兩天的反覆斟酌之後總算是定下來了，那就是把原本屬於官府和國有的荒地分配給僱農和貧農，這些土地所有權屬於官府，耕種它的農民不能買賣，只能轉租，且隨時能夠收回耕種。

“地主、富農的土地可以自由買賣，且不能讓土地荒廢的時間達到和超過一年時間，否則收歸公有，貧農和僱農分配得到的土地耕作得來的糧食除了要交的公糧之外，留