第58部分

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記者招待會透過中央電視臺作了現場直播，全國各地的觀眾都在第一時間瞭解了非典疫情的真實情況。對於很多人來說，非典的肆虐無疑會使他們感到有些緊張，但由於瞭解了實情，看到黨和政府終於與人民站在一起，便鼓起了團結一致、戰勝非典的勇氣。

4月23日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議。會議決定，成立由吳儀副總理任總指揮的國務院防治非典型肺炎指揮部，統一指揮、協調全國非典型肺炎的防治工作；中央財政設立總額為20億元的非典型肺炎防治基金，主要用於農民和城鎮困難群眾中非典型肺炎患者的救治工作，中西部困難地區縣級醫院的應急改造和購置治療非典型肺炎的醫療裝置，支援非典型肺炎防治的科技攻關等。會議要求各級黨委和政府，要高度重視非典型肺炎的防治工作，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療，千方百計控制疫情擴散蔓延。

從4月21日開始，全國實施每天一次非典新增病例與疑似病例的報告與公佈制度。也是從這一天起，北京連續十幾天每天新增90至100個確診非典病例。4月29日，新增非典確診病例數達到峰值，為152例！這是一個令人心悸的數字。然而，伴隨著病例數字的節節上升，大規模的混亂並未發生。相反，街頭種種不負責任的傳言失去了市場，人們的情緒也漸漸穩定下來。相信和依靠全民族的力量，共同築起抗擊非典的鐵壁銅牆，抗擊非典的戰爭一定會取得最後的勝利。

這次突發的非典事件，使一次對我國的公共衛生醫療體系的全面檢驗，最後的結果不得不讓我們為之痛心和檢討。作為一個十三億人口的大國，在面臨公共衛生突發事件的時候，我們的衛生體系竟是如此的脆弱和不堪一擊，還更不用去談我們的保障體系了。

新中國成立以來，我們黨團結帶領全國各族人民，堅持中西醫結合、土洋結合、專業人員與群眾運動相結合等一系列“兩條腿走路”的方針，調動起各方面的積極性，在舊中國“一窮二白”的基礎上，逐步建立起覆蓋全國城鄉的公共衛生體系，形成了受到世界稱讚的“中國模式”。這個模式的特點，一是低投入，廣覆蓋；二是預防為主，群防群治。

哪裡有人，哪裡就應當有醫有藥，這是建立社會主義公共衛生體系的基本要求。針對我國人口大多分佈在農村，而農村醫療衛生基礎又極度薄弱的實際情況，以毛主席為首的黨中央確定了“把醫療衛生工作的重點放到農村去”的戰略決策，國家加強了對農村公共衛生事業的組織與領導，大批專業醫護人員紮根基層，奔赴農村，為農村培養了數以百萬計的不脫產的鄉村醫生（當時稱作“赤腳醫生”）和農民衛生員，引導農民建立起合作醫療制度，形成了集預防、醫療、保健功能於一身的縣、鄉、村三級衛生網路。在國家很少投入的情況下，依靠群眾自己的力量，基本做到了農民“小病不出村，大病不出鄉”。

由於領導重視，群眾發動充分，方針方法得當，我國公共衛生領域的落後狀況迅速改觀，徹底消滅或有效控制了性病、天花、絲蟲病、麻風病、黑熱病、血吸蟲病、瘧疾等嚴重危害人民健康的傳染病，對各種地方病、職業病也實行了有效的預防與控制，大大提高了國民的健康水平。在舊中國，國民平均壽命只有不到40歲，而到20世紀70年代末已經接近70歲，不僅在發展中國家名列前茅，甚至達到了發達國家的水平。1976年，世界衛生組織太平洋區基層衛生保健工作會議在菲律賓首都馬尼拉召開，中國代表在會上作了題為《中國農村基層衛生工作》的報告，那些金髮碧眼的外國人聽後不由得豎起大拇指說道：“你們中國農村人口