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辛韋讓耿直將自己草擬好的婚姻登記制度施行辦法掛在議事堂的大廳中央先讓眾人閱讀議論,然後在開會時發表自己的意見,再表決透過執行。
眾人第二日齊集議事堂時,耿直早已將辛將軍草擬好的婚姻登記制度施行辦法掛在議事堂的大廳中央先讓眾人閱讀議論,三老甚至讓人抄錄下來說要仔細研究。
辛韋見大家都看過、讀過相關內容後,就下令召開會議,讓他們發表意見。
三老中的馬正率先出列發言:“敢問將軍,自祖上傳下的習俗,婚嫁都是由男方書寫聘書,並在成親前立婚書送去給女家,雙方均有婚書為憑,為何還要設立一個登記的制度?這是否是多餘之舉?”
“諸位是否與馬老丈意見相同?”
眾人起立拱手齊聲說道:“回將軍,我等確實有此疑問。”
“好,諸位還請坐下聽辛某道來,眾所周知,男女婚嫁確是有婚書做憑證的,奈何一方撕毀或者丟失不見後,這婚姻大事就變了兒戲之談,更有甚者悔婚改聘改嫁,這都是因為缺乏了管治和監督之故,如今為了保障婚嫁雙方,訂立由官方登記造冊並保管婚書,這樣不論是納妾、和離甚至休棄都必須經登記才能生效,避免胡亂悔婚無理休棄等情形發生。”
“然則百姓不理會這個登記制度時又該如何呢?總不能強迫他們來登記呀?”其中一名總管問道。
“這個問題問得好,諸位可要記住了,但凡不守這條登記制度的婚嫁雙方,所生育的孩子不論男女,均不得登記戶籍入族譜,其小孩也不能上官辦的學堂讀書識字和擔任官職,一律按黑戶處理,但雙方同意補辦登記的除外。”
眾人一聽譁然一片,這樣的懲罰相當嚴厲,看來百姓是不敢不遵守的了。
這時,四進士又站了起來拱手問道:“敢問將軍,這項登記措施該由何機構來負責督辦才好呢?”
“辛某打算由總理府委任人選,在沖繩島上設立總辦事處,其他各島設登記處負責辦理登記手續,總辦事處既要處理登記事項也要管理和督辦各島的登記處。辦事處和登記處與人口戶籍登記合併一處管理島上的人口資訊、戶籍資料和各類人才技能登記造冊事務。”
其他管事也提了意見說:“這項工作十分繁瑣,保管婚書也實屬不易,是否需要想一個周全的保管法子來存放?”
“諸位真是想得周到,大家有何妙法大可提出,方法好能被採用的,辛某會有獎賞。”
眾人聽後,紛紛獻計,其中一名經人才選拔試錄用的總管就提出了用貨幣鈔票所使用的“和紙”來作為婚書用紙,用儲存鈔票的方法來儲存婚書方為妥當。
眾人一致附和贊成,辛韋於是讓眾人推選人員來擔任律法宣傳和登記工作的總管人選。
眾人推薦了好幾位人員名單,辛韋一時難以決定,心下想了想就說:“諸位推薦的人員辛某都認為可以擔當,但總管只設定一名,不如諸位進行無記名投票,選出最高票數者來擔任。”
“何謂無記名投票?”眾人不解問道。
“即是將全部被推薦的人員名字寫在紙上掛在大廳中央,在座諸位向書記員領一張有齊這些人員名字的清單,每人在清單上只圈一個人出來投入箱子中去,選舉完畢後,由書記員唱票點算,最高票數者將會獲得委任。”
眾人聽後認為這個主意甚好,一致同意投票決定人選。經過一輪投票點票後,結果是三老之中的聶明光票數最多,辛韋於是就任命聶明光擔任總管一職。
辛韋讓書記員將記錄好的會議內容裝訂成冊備查,又讓負責文書抄錄的書記員把婚姻登記制度及施行辦法和罰則抄錄裝訂成冊子作派發用,向島上每家每戶發放,又派人負責在登記處、辦事廳和議事堂門前張貼並定期向百姓
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