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在父子二人推心置腹的談心一番後,劉焉又先後與趙韙、吳懿等他的心腹反覆推敲,夾雜著其他的一些事情,整整商量了半年的時間。

透過觀察現在的局勢,分析將來的變化,最後他們的選擇還是和之前一樣,依然選擇了益州。

如果是劉瑁來做這個決定,那麼毫無疑問,他一定會選擇在冀州取代袁紹與將來的曹操來一場龍爭虎鬥,可是現在做主的不是他,而是他的父親。

雖然野心依在,但劉焉卻銳氣已失,他們的性格中更多的還是求穩,因此在最終的結論中,他們並沒有背離原本的歷史軌跡,依舊選擇了益州作為根基。

中平四年,七月,張純因與張溫有隙,與同郡張舉、烏桓丘力居等人叛亂,殺護烏桓校尉公綦稠、右北平太守劉政、遼東太守陽終等人,聚眾至十餘萬人,掠奪幽州、冀州。張純自稱彌天將軍、安定王,朝廷震怒。

皇城,南宮,卻非殿。

南宮早在中平初的時候就因意外而毀於火災,但是就在去年的時候,漢靈帝卻再修南宮,修玉化殿、重鑄四銅人、四黃鐘,而卻非殿,也是在這一次的重建中重新裝潢,再次成為了議事之所。

“陛下,如今天下動盪不斷,百姓造反之事層出不窮,中平二年,黃巾餘孽復叛,肆虐各地;中平三年,二月,江夏郡兵起兵反漢,殺南陽太守秦頡,十月,武陵蠻起兵反漢,攻略郡縣,長此以往下去,漢室威嚴盡喪,將再無威懾!”劉焉奏對道。

靈帝一聽頓時有些發慌,他登基至今,造反層出不窮,黃巾之亂平定後還沒有幾年,各地的叛亂就又不斷地出現,他的地位和威嚴都受到了嚴重的挑釁。

在劉焉毫不猶豫的說出了現在的情況後,靈帝連忙地問道,“那依劉太常之見,我們又該如何是好呢?”

劉焉聞言道:“回陛下,如今天下,刺史、太守,貨賂為官,割剝百姓,以致離叛。臣以為,可選清名重臣以為牧伯,鎮安方夏。”

靈帝聞言一愣,呆愣片刻後,眼睛突然亮了起來,他點了點頭道:“愛卿此言有理!既如此,不知愛卿可有合適人選?”

劉焉輕輕一躬身道:“臣聞舉賢不避親,益州刺史郤儉在益州大肆聚斂,貪婪成風,弄得益州百姓民怨四起,臣自請為益州牧,以鎮益川,安百姓!請陛下批准!

劉宏聞言微微一愣,顯然沒有想到劉焉居然會自請為益州牧,不過轉而一想,如果劉焉可以鎮守益州,那麼他確實可以高枕無憂。

畢竟在劉焉的治下,幾乎沒有百姓有過怨言,因此一旦劉焉就任益州牧,那麼益州就應該不會再有任何問題,但是…

“愛卿此言合情合理,但不知你是否打算一人前往益州呢?”劉宏又問道。

“回陛下,此次前往益州,臣欲帶三子劉瑁劉叔圭一同前往益州,長子與次子、四子則留在雒陽,為陛下效命!”

劉宏一聽,心中那顆懸著的心頓時放了下來,只帶三子,便是劉焉給劉宏的安心丸。

畢竟劉焉若有不軌,劉宏隨時可以殺其子,抄其家,況且劉焉一直以來表現得都頗為忠心,劉宏也沒什麼可懷疑的,隨即道:“既如此,就麻煩太常寫一個章程出來,若無問題,就這麼定了吧。”

劉焉隨即恭敬道:“諾,謹遵陛下聖諭。”

此次朝會,劉焉以天下不定,需選清名重臣以為牧伯的理由向漢靈帝進言,改刺史為州牧,以重其職。

在此之前,刺史為監察官。自東漢以來,逐漸向地方行政官轉化,擁有一州軍政大機,靈帝為鎮壓此起彼伏的農民起義與造反作亂,從劉焉之議,改刺為牧,並選派列卿、尚書、劉氏宗親出任州牧。

就此,州牧成為於居於郡之上的最高行政長官,握有一州行政大權,職位

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