第10章 密州企改

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楚孝文回到家裡的時候，兩個孩子都已經寫完了作業，準備開飯了！孝文進門就給母親打了一個招呼，就去了洗手間洗手準備吃飯了！每天的工作都很忙，孝文按時下班回家吃飯的時間很少，也難得陪著家人一起吃飯。看著爸爸回家吃飯，女兒姝羽就圍著爸爸身前問這問那，耽誤了自己吃飯，也影響了孝文的吃飯，但又不忍心朝女兒發火，就耐心回答;秀楠在大爺（伯父）面前顯得有些靦腆，話很少，只是低頭吃飯。

就在楚孝文在洪州市籌備洪州大學，為洪州市的發展儲備人才的時候，遠在數百里之外的鳶城市，團市委書記秦光被鳶城市委組織部一紙調令，調到了密州擔任市委副書記、市長（縣級市）。

密州，又稱龍城。齊魯省的一個縣級市，由鳶城市代管。傳說舜帝出生於此，位於半島東南、鳶城市南部，總面積2182.7平方公里，人口近百萬。

作為首批國家重點保護古生物化石集中產地，密州出土了世界上規模最大的恐龍化石群。密州市有案可稽的文明史可上溯至7000年以前，被學術界公認為古代東夷文化的重要發祥地，被譽為“舜帝之都”，是舜文化的發祥地。先秦兩漢時期，一度成為南北文化的交流中心。密州市自古尚學崇禮，人文淵藪，蘇軾在此創作了密州四曲、密州七記，修葺了超然臺，素有“至今東魯遺風在，十萬人家盡讀書”、“試上超然臺上看，半壕春水一城花”美譽，又有蘇軾筆下“盧山五詠”山水，被蘇軾贊曰“漫說齊魯第二州”。密州是百強縣，為全國沿海對外開放城市，是半島重要的交通樞紐，獲中國優秀旅遊城市等榮譽稱號。密州市博物館是國內單體建築面積最大的縣級博物館。密州燒烤源遠流長，孫琮墓漢畫像石庖廚圖是中國發現的最早的烤肉串全過程的史料記載。

1991年，被鳶城市委組織部從鳶城團市委書記調到密州市長時，秦光還不滿35歲。這位的年輕市長面對全市150家國企中有103家虧損、負債率接近90%的窘境，他沉默了！

這位後來被稱為＂秦賣光＂的改革先鋒秦光，在爭議和質疑聲中，帶領密州企業走出了一條富有創新的企業改革之路。

九十年代初，齊魯省鳶城市的密州正面臨著一場前所未有的經濟危機。作為一個縣級工業城市，密州的國有企業，正處於舉步維艱的境地。

這一年，年僅36歲的陳光剛剛就任密州市市長一職不到一年。在他的案頭，擺放著一份觸目驚心的財政報告:全市150家國有企業中，竟有103家處於虧損狀態，虧損面高達68.7%，虧損額更是達到了1.47億元之巨，而這些企業的負債率，也已接近90%。

除了虧損和負債，密州的國企還面臨著種種困境:不少企業處於停產半停產狀態，職工收入微薄，生活難以為繼；企業納稅額驟減，市政府的財政收支也因此捉襟見肘。

1991年，密州全市預算內財政收入僅有7000萬元，連幹部教師的工資都難以按時足額髮放。

面對如此窘迫的現狀，密州也並非毫無作為，而是做了各種各樣的改革嘗試。市政府曾進行過各種改革措施，如簡政放權、推行承包經營責任制等，但收效甚微，未能觸及問題的根本。國企的泥潭，似乎越陷越深。

秦光深知，國企改革已經刻不容緩。作為密州改革的掌舵人，他必須找到一條突破困局的出路。但面對錯綜複雜的利益格局和根深蒂固的觀念障礙，改革之路註定荊棘遍佈。

在詳細分析了密州國企的現狀後，秦光敏銳地意識到，國企的產權問題是制約改革的關鍵所在。國企雖為＂國有＂，但產權的歸屬模糊不清，經營管理效率低下，員工積極性不高。要讓國企煥發生機，必須從產權入手，打破僵化的體制機制。

經過深思熟慮，