第90章 基層警察體系

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【21年6月】 聯邦管理部門派遣專業的技術官僚前往「沙粒Ⅰ」，進行資產整合工作。 顧名思義，根據「星聯邦」的相關規定，所有土地資源及其自然資源都應當屬於「星聯邦」。 不止如此，所有與軍事相關的產業和生產資料都必須被納入聯邦管理部門的統一管轄。 理論上，「星聯邦」下屬的地區成員不得擁有獨立的軍事工業和軍事力量。 這是最高指揮部對原住民社會去軍事化戰略的政策延伸。 但太理想了。 在實際操作中，聯邦管理部門必須做出一定的妥協。 首先獲得軍事力量編制的是開普大型商團，按照規模，大型商團會擁有一定量的武裝安保編制，可以使用冷兵器和盔甲作戰，在當時足以鎮壓盜匪。 接著被法外開恩是「塵埃」地區和「賽嵐」地區。 這兩個地區的主要特點是地域廣，人口多。 地域廣就意味著犯罪後逃跑方便，人口多就意味著犯罪的絕對數量多。 兩者相加，在失去了軍事力量後，地區管理機構都經歷了一輪難以言喻的痛苦過程，管理轄區內犯罪事件頻發，但又沒有足夠的警察/憲兵編制去處理犯罪者。 最初，地方管理機構選擇和開普大型商團合作，徵用商團的武裝安保編制，這至少可以保證核心區域的穩定。 這些編制還是太少了，但聯邦又規定不得持有任何軍事武器，一旦發現，等同於叛亂，無期勞役起步，地區管理人作為聯邦的基層管理機構，不可能知法犯法。 但轄區內的犯罪率又關係到管理人的仕途，這種既要馬兒跑，又不讓馬吃草的規定卻普遍存在。 星族高層管理者可看不到基層的情況，偉大星族才不會關心這些事情，問題被拋到了基層。 在「星聯邦」體系下，地區管理人可調動的資源又是極多的，不亞於前聯邦時代的地方貴族。 於是，各顯神通的時候到了。 不準用開刃的刀劍是吧，那就從工廠定製鐵棍，這東西沒有軍事威脅，打人又賊好使，實在不行的話用菜刀也可以。 不準穿盔甲是吧，那就專門定製一批塑膠制的頭盔和防護服，給人先穿上。 不準組織武裝力量卻又要求幹警察的活是吧，招一批名義上的編外人員，給正式工的待遇，給他們特製的不算武器的武器，讓他們去維護治安。 聯邦的監察部門對上述三項行為睜一隻眼閉一隻眼，除非鬧出了大問題，不然基本是預設狀態，不會有風險，這逐漸成為了聯邦管理體系內部的慣例。 下面的玩法就野了很多，地區管理人不缺聰明人，也不缺敢於實踐的人。 很多地區乾脆把警察的工作直接外包給民間團體，給它們一筆錢，要求他們保持轄區內的犯罪率不超過某一個值。 這種玩法在不同地區有不同的體現。 在人煙稀少的地區，方圓十平方千米只有一兩個村莊或小集市，當地的管理人會專門聘請一兩個專業人士，給他們發工資和裝備，讓他們負責這一塊的治安。 這就全看這位專業人士的人品如何了，人品好的話，當地治安就好，人品壞的話，這傢伙就很有可能成為村霸。 所以管理人一般會從當地人中挑選，每隔一段時間進行調查，一旦發現其腐敗墮落，就可以上報聯邦管理部門，到時候天兵降臨，直接拿下。 但在繁忙的城鎮，這種玩法就必然會導致有活力的社會組織出現，而且大機率該組織和當地的管理人在背地裡有深刻的聯絡，管理人就成了它的保護傘。 這類組織處理犯罪率的邏輯是捂住受害者的嘴，不讓他們上報，沒有上報就沒有犯罪，很合理。 聯邦管理部門對這類群體性武裝外包持反對態度，發現一個消滅一個，基本不走司法程式，黑色死神過來當場就擊斃了。 除此之外還有更多形形色色的玩法，如安保社群化，向下分攤指標等等，根據其後果，聯邦管理部門會採取不同的態度，作出不同的妥協。 從宏觀看來，上述的所有方式有一個共同點，地區自治，其效率和透明度都有待驗證。 形成這一情況的本質原因是，聯邦管理部門的行政能力不足，星族投入到聯邦管理部門的人員不足。