第500章 大一統轉型（下）

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聽了米亞茨講到的五段具體的見聞，蕭爾有些沉默了。當下帝國境內有六國二十郡和一個帝都直轄區、一個至高領主行在，總計28個一級行政區，各郡國的狀況良莠不齊，這是在第一次粗略的人口統計之後蕭爾就知道的。郡守產生的方法確實是很粗糙，相比之下，蕭爾當年為了建立行政院各部門,特地親自面試了大量的人才，選出了納普克、察卜和科納切，這才讓商務部、裁決部和商務部得以建立。至於郡以下的縣守的產生，則更多受到郡守個人偏好以及地方家族和社群勢力的影響，除了九原直轄區和瑪雅潘郡，基本都沒有經過帝國中央的認真考察。這也難怪郡縣統治者甚至地方各部官吏會有那麼多的問題。蕭爾先前特地讓裁決部制定法典以前,先出臺了一部臨時的《諸臣律》，正是為了約束這瞬間龐大起來的官僚隊伍。除此之外,蕭爾也有令監察院的情報人員對郡守和縣守們進行觀察,並直接由總管夜蛇彙報給蕭爾。但是，除了違反律令的問題外，地方官吏的問題還在於“無為而治”或是“無能而治”。違反律令，蕭爾還能有合法的理由褫奪這些大膽之徒的職位甚至捉捕下獄，但無為或無能者，蕭爾是沒有理由去懲治的。但如果任由這種情況發展下去，蕭爾期望哥倫布到來時，瑪雅人口還能再增長個兩三百萬的情景，是不可能出現了。瑪雅長期實行封建統治，這是從古典時代就延續下來的祖宗之法，因血統或榮譽而戴上王冠、執起權杖之人不問政事或者瞎折騰，都可以說是天經地義的合法行為。建立瑪雅帝國之後，要讓瑪雅人一下子轉而明白到底什麼是帝國，帝國的統治應當是怎樣的，自然難度非常之大。“只是，一方面，他們的職位是我給他們的封賞，另一方面,他們也確實沒有違反《諸臣律》，如果只是因他們治下郡縣出現這些問題或者發展得糟糕而撤換掉他們，其他的郡守縣守會怎麼看待，這也是新的問題，這個問題還相當嚴重。”蕭爾說出了自己的擔憂。現在蕭爾可以更真切地體會到治大國如調小烹是什麼意思了。“至高領主陛下不必過於憂慮，我既是來到您的面前，剛剛也跟您說過，我有解決的建議，自是來為您排憂解難的。”米亞茨樂呵呵地笑了笑。“那就請老先生指教了。”“您既是款待了我，也款待了我帶來的人，應該可以想到，我帶這麼一大幫人過來用意何在。”蕭爾眨了眨眼。實際上他早就感覺到，米亞茨把所有弟子和隨從都帶了過來，從瑪雅帝國的西北部千里迢迢地走來東南部的至高領主行在，想必不會只是帶他們遊歷四方。但蕭爾剛剛已經說過，將現有的官吏撤換掉，並不是合適的做法。“我想老先生的意思是，你帶來的人，會幫助我解決具體的問題。”“正是如此。”“然而就像我剛剛所說,撤換現有官吏，只恐帶來新的嚴重問題。”米亞茨再度呵呵地笑了笑，“那若是，不刪，不改，只增，又如何呢？”蕭爾也笑了笑，“現在我明白了，直白地說，你是認為你和你的弟子們有著帝國急需的智慧，而你們又看到了地方郡縣的諸多問題，所以你認為你可以給他們找到一份幫助帝國治理的工作。”“可以這麼說，他們是我精挑細選而來的智慧之人，又擁有足夠的學識與思辨的鍛鍊，如今，更是有了遊歷積累的充足見聞，他們是最佳的建議者。您若不相信，可以給他們每人都出題考察。”“建議者……”蕭爾重複並品味著這個詞。若不算是直轄區和自治國，如今帝國在吞併芳域城之後，正好二十個郡，米亞茨帶上二十名弟子到來，也不知是巧合而是刻意的安排。當然，蕭爾也不可能不作考察，直接就聽從米亞茨的安排，為二十人新設職位並將他們一一安插到各郡。既是米亞茨誇下海口，蕭爾便又花了些時間，與二十人逐一交流，每人安排十分鐘左右的時間，要求他們在這短時間內，回答蕭爾所關心的問題，並給出令蕭爾滿意的答案。這樣下來，蕭爾發現這二十人雖然能力和性格表現上還是都有些差異，但