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各地都開始出現簡約式的婚禮，但流程大多山寨了揚州的那一套，還有些有心人拿這個做生意‐‐說是從揚州學來了整套儀式，不僅可以證婚指媒，連新式婚禮的那些說辭也跟著編了套差不離的。

不僅如此，無論是讀書習字的內容、對女性的寬容態度，還有交誼舞以及各種新鮮玩意兒都隨著交通的發達在不斷往外流傳。

揚州每年要吞吐近四五萬臨時居民，這些人離開城市時大多都帶著各種偏現代化的產品和書籍，當他們散到淮南各地甚至更遠的地方時，就有更多的人開始動搖。

財政局好不容易穩定了目前三幣的匯率，又在泗州也開了一家銀行，開始想著如何把榷場生意做得更大一些。

沒等駱忒這邊搞明白應該用什麼姿勢往金國那邊撈錢，白鹿找上門來了。

&ldo;白局長?&rdo;駱忒給他倒了杯龍井，笑眯眯道：&ldo;今兒是來談教育局經費那邊的事情?&rdo;

&ldo;恐怕你們要頭疼一陣了，&rdo;白鹿失笑道：&ldo;我是來交代土地調研相關要求的。&rdo;

鎮子裡人手不夠，從前也壓根沒有土地局的設定，相關交接都是跟縣裡溝通接洽的。

時空異變之後，土地規劃的事情歸建設部管，但又沒有足夠寬裕的時間去管理細碎的東西。

如今參政院想法子搞出個土地局過來，但無論是辦事人員還是官員都毫無經驗，需要有懂行的人過去帶一下。

想來想去，有過相關行政工作經驗的駱忒再合適不過了。

泗州海州和楚州雖然是半放養狀態，但畢竟秩序還是要維護，只是相對而言管得比較初級而已。

可時間一長，人們就漸漸看出問題了。

這幾州里……怎麼會有這麼多的流民?

當初他們以為這些流民都是從金國逃奔出來的難民，可觀察了一些時日以後發現南北各半，而且都面黃肌瘦，如果不管制的話可能會造成社會動盪不安。

‐‐可是南方為什麼也會來這麼多的流民?!

在原先的視角里，南方不僅農業發達、人口富裕，而且對外貿易頻繁，手工業也發展的頗為不錯，最近幾年裡也沒聽見爆發什麼饑荒洪澇之類的，為什麼還會有這麼多人從南方跑出來?

駱忒跟白鹿聊了一下午，確認要做哪些事情之後，直接去土地局挑了些人開始外出調研。

這一調研，才發現問題有多麻煩。

許許多多的事實都在不斷地提醒他們，現在是千年之前，並不是完善而成熟的現代。

他們已經習慣了一切都安排妥當的生活，卻根本沒意識到其他城市的人口和土地制度根本沒有跟著時代改變而調整。

最近百年有餘的時間裡，是爆發戰亂，然後又舉國南遷，再慢慢進入復甦期。

在戰爭結束之後，人口開始迅速回漲，幾十年裡南方人口激增到從前的三倍不止，可南方的土地有限，而且還處在大兼併時代裡‐‐

宋國自立國以來，就實行的是&l;田制不立&r;、&l;不抑兼併&r;的狀態裡。

這意味著，所有稍有資產的人，無論是地主富商還是貴族，都會想方設法的侵佔土地，把儘可能多的資源給圈起來。

幾百萬頃的土地從立宋到現在已經被盤剝了大半，而倖存者還要面臨厚重的徭役賦稅，幾乎無路可走。

駱忒的這個報告遞交上去以後，參政院深思熟慮了許久，決定在其他三州開五個新農業區。

這五個農業區會收購近六成的土地，同時開啟精細化的養殖和種植，進行有明