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對此寧修是不敢苟同的。

他深知大明行政效率的低下，對職責不明的情況，相互之間扯皮踢皮球的情況更是很常見。

尤其是涉及到錢的問題。

如果是由戶部撥錢，毫無疑問會有截流的情況。

據寧修估計至少會有一半銀錢被截流貪汙。真正到寧修手頭的甚至連一半都不會有。

如果是從內帑撥，情況會好很多。

因為內帑是皇帝是私庫，文官們不會染指。

撥錢也是由太監來的。

太監雖然也貪財，但和文官不同，他們不敢絲毫違背皇帝陛下的意念。因為他們的一切都來自於皇帝的恩賜。惹惱了皇帝，下場便是被杖斃捲上草蓆子丟到亂墳崗。

所以寧修更希望這筆錢由內帑來撥。

乍一聽起來似乎很不合理，但仔細想想還是有道理的。

畢竟京師三大營的費用都是從皇帝陛下的內帑中出。獎賞將士的銀子也多是從內帑中劃。

朱家向來是公私不分的。

當然還有一種情況是朝廷撥一部分，讓地方籌措一部分。

這是寧修最不願意看到的情況。

因為如果是這樣，他還要和廣東各府縣的官員結怨。畢竟這些人會認為是寧修分了他們一杯羹。

如果不是寧修他們會貪的更多吃的更飽。而因為寧修，他們不得不拿出一部分用以整飭海防，編練水師。

而且相互之間扯皮的情況會更多，地方與朝廷扯皮，地方與地方扯皮，官員與皇帝的扯皮

想一想就讓人覺得頭疼。

第三百六十九章 寧氏軍校

送走了兩位太監，寧修總算可以稍稍鬆一口氣了。

對他來說萬曆皇帝下的這兩道聖旨無異於及時雨。

只要寧修一日在朝廷體制內混，就必須遵守規則。

雖然寧修有心創立水師，編練新軍，卻只能以練鄉兵團練的名義。

因為他的官銜只是香山縣令。越權練兵是大忌。

而有了廣東海防道按察使這個官銜。寧修就可以正大光明的訓練水師軍隊。他隱藏在烏豬山島計程車兵也都可以見光了。

甚至這些士兵都可以吃上軍餉。

萬曆朝是大明由軍戶制向募兵制轉變的關鍵時期。

自此後軍戶制名存實亡，到處都是吃軍餉的營兵。

換句話說，當兵吃餉的觀念也深入人心。

一般來說一個營兵一個月月銀是一兩五白銀。那麼一年就是十八兩。一千個兵一年光軍餉就需要一萬八。

這當然是寧修可以負擔的起的。但若是一萬人呢？五萬人呢？

隨著時間的推移，士兵的數目必定會增加。

縱使寧修能夠負擔的起這麼多士兵的軍餉，也會肉疼的吧。

所以朝廷能夠負擔這筆費用當然是再好不過了。

不過這樣一來軍隊長官對士兵的掌控力便有所降低。

為了增強掌控力，明末軍官們多採取培植家丁的做法。

少的幾十人，多的幾百人，甚至像遼鎮的祖家軍足足有九千人。

家丁們拿的軍餉是普通士兵們的幾倍，吃的穿的用的也遠比普通士兵好。故而這些家丁對軍官可謂忠心耿耿。若軍官被兵部調任，家丁也可以一併帶走。

正是因為有了家丁制度，明末才會出現武將勢大，藩鎮林立的情況。

也正是因此，普通士兵的戰鬥力越來越低。

很簡單的一個道理，不患寡而患不均。

都是爹生娘養的，憑啥你吃香的喝辣的，老子就得餓肚皮？

憑啥老子餓著肚子還得幹仗沖在最前面？